新闻发布会现场（文颖 摄）

4月13日，江西省人民政府新闻办、省工信厅联合召开江西省工信系统推进做优做强数字经济“一号发展工程”新闻发布会。省工信厅党组成员、副厅长辛清华介绍江西省工信系统推进做优做强数字经济“一号发展工程”思路举措和工作推进情况。省工信厅综合处处长曾祥清，省工信厅电子信息处处长聂云霞，省工信厅信息化推进处处长高琨，省工信厅信息安全协调处处长幸智出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰（文颖 摄）

黎峰：

各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，非常高兴邀请到省工信厅党组成员、副厅长辛清华先生，省工信厅综合处处长曾祥清先生，电子信息处处长聂云霞女士，信息化推进处处长高琨先生，信息安全协调处处长幸智先生，请他们介绍我省工信系统贯彻落实省委省政府实施做优做强数字经济“一号发展工程”的思路举措和工作推进情况，并回答大家的提问。下面，先请辛清华先生作介绍。

省工信厅党组成员、副厅长辛清华（文颖 摄）

辛清华 ：

各位记者朋友：

　　大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会！今年春节后上班，省委、省政府召开高规格会议，部署推进两个“一号工程”，其中数字经济做优做强“一号发展工程”，充分彰显了省委、省政府把握大势的战略眼光、拥抱变化的深谋远虑、换道卡位的进取意识、担当实干的工作作风。为贯彻落实好省委、省政府重大决策部署，省工信厅召开党组扩大会传达学习，周密研究部署，成立领导小组和工作专班，集中全厅力量，谋划起草实施方案+若干政策文件，并于3月31日召开省、市、县三级工信部门参加的动员部署大会，动员全省工信系统把责任扛起来、把力量聚起来、把工作抓起来，推动省委、省政府关于“一号发展工程”的决策部署在工信领域落地落实。

工业和信息化领域是数字经济的主战场，贡献了我省约80%左右的数字经济核心产业增加值。因此，全省工信系统将责无旁贷、事不避难、尽锐出战，坚决当好主力军，决战主战场，打好主动仗。下面，我从三个方面向大家介绍情况。

立足起点，切实增强工信领域实施“一号发展工程”的信心和决心。工信领域实施“一号发展工程”，有基础、有优势，起点较高，主要体现在以下四个趋势上。

一是规划政策引领之势初步形成。“十三五”我们就编制出台系列数字产业规划，“十四五”又推出两化深度融合、智能制造、区块链、信息安全、大数据等发展规划，形成了数字经济规划体系。近年陆续出台建设物联江西建设、深化新一代信息技术与制造业融合、促进虚拟现实产业发展等30多项数字经济政策文件，有力促进数字经济高质量发展。

二是数字产业扩张之势强劲迅猛。电子信息是我省数字产业的“领头羊”，去年产业规模已突破6000亿元、达到6688亿元，居全国第7位、中部第1位。VR产业是我省数字产业的“未来星”，产业规模从2018年的42亿元猛增到去年的604亿元，四年长大了14倍。物联网产业也发展迅猛，去年营业收入达到1600多亿元，是2018年时的三倍。云计算、大数据、区块链、人工智能、信创等产业都可圈可点。

三是产业数字转型之势蹄疾步稳。我们推动新一代信息技术赋能千行百业，推进“万企上云上平台”，上云企业突破了10万家。扎实推进智能制造“万千百十”工程，累计应用智能装备18726台（套），建设“数字化车间”1332个，智能装备企业206家，创建智能制造基地12家。全省两化融合不断提速，智能制造能力成熟度居全国第8位。

四是数字基建布局之势星火燎原。高速光纤网络和4G网络覆盖城乡，窄带物联网和增强机器类通信网络实现全省全域覆盖，5G基站6万多个，泛物联网连接数2000多万个。7个工业互联网标识解析二级节点累计标识解析量超4亿次。南昌启动建设互联网骨干直联点，上饶、九江开通国际互联网数据专用通道，南昌、九江、上饶入选全国首批“千兆城市”。

第二，聚焦重点，全力推动工信领域“一号发展工程”走深走实。上月底我们发布了工信系统推进数字经济做优做强“一号发展工程”的实施方案，明确了整体思路目标。这些重点，可概括为“七个新”。

一是布局新基建。合理规划、超前布局数字基础设施，重点是以5G、工业互联网等为代表的通信网络基础设施，以人工智能、区块链等为代表的新技术基础设施，以智能计算中心等为代表的算力基础设施，构建高速泛在、天地一体、云网融合、安全可控的智能基础设施。今年新建5G基站不少于1万个，到明年底每万人拥有5G基站数不少于16个。

二是激活新要素。强化数据要素供给，支持市场主体依法合规开展数据采集、标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析，提升数据规模与质量。加快数据要素市场化流通，探索建立有色金属、中医药等领域数据交易平台。推动工业数据分级分类管理，落实数据使用者的安全使用责任。推广应用区块链、数据安全沙盒、隐私计算等新技术，强化数据安全风险评估、监测预警和应急处置。

三是攻克新技术。立足数字技术自立自强，围绕VR、物联网、LED等优势领域，以及5G、人工智能、工业互联网等重点领域，聚焦新型半导体、高密度电路板、光电材料、智能感知、近眼显示等焦点痛点堵点，建立以企业为主体、产学研用金融合的产业技术创新体系，支持突破关键核心技术，实施“重创工程”，落实“三首”政策，推动创新技术的工程化、产业化和效益化。

四是培育新主体。引导企业增强数字化思维，加快研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持龙头企业建设一体化数字平台，支持中小企业由点及面、逐步向全业务全流程数字化转型延伸拓展，力争涌现更多“专精特新”、小巨人和单项冠军企业。支持互联网平台、行业龙头开放数字资源，帮助传统企业特别是中小企业，解决“不想转、不敢转、不会转”等问题，加快数字化转型。

五是做大新产业。增强赛道思维，聚焦基础赛道、新兴赛道和融合赛道，“一道一策”培育一批优势赛道。加强对外合作，高水平举办世界VR产业大会等重大活动，精准引入延链补链型大项目、大企业。

六是发展新制造。大力推进两化深度融合，面向规上工业企业开展融合度普查，分行业制定产业数字化转型“路线图”，探索建设“产业大脑”，推动千企两化融合贯标、万企上云上平台。实施智能制造升级工程，打造2000个以上升级版的智能工厂和数字化车间，推动园区数字化转型。促进制造业与服务业融合，提升制造业价值含量。

七是打造新生态。坚持“政府搭台、各方出卷、企业答题”，举办场景沙龙、供需对接，发布“机会清单”，建设数字化转型服务商资源池，创建数字化转型促进中心，推动新一代信息技术与企业数字化改造无缝对接，培育多元应用场景生态。推动产教融合，形成支撑数字经济持续发展的良好人才生态。加快构建适应数字经济发展特征和规律的政策体系、监管规则，培育协同协力、包容审慎的监管生态。

第三，打造亮点，确保工信领域“一号发展工程”取得明显成效。工信领域是数字经济的主角、主体，是创特色、出亮点的领域。某种程度上说，“一号发展工程”能不能顺利推进、能不能创造经验，工信系统面临压力和动力、挑战和机遇。为此，我们将从六个方面抓落实、见行动、出成效。

我们强化组织实施，把推进数字经济做优做强“一号发展工程”作为工信系统“一把手”工程，推动各级工信部门建立分管领导协同抓、各工作组具体抓的工作推进机制。

我们强化责任落实，细化分解实施方案明确的各项任务，形成任务清单，建立工作台账，制定年度要点，逐项明确细化措施、责任部门、责任人、完成时限。

我们强化政策引领，着力构建实施方案管总，行业数字化转型、数字产业加快发展、工业互联网强体提能等共同支撑的政策推进体系。

我们强化资金扶持，省级层面，预计今年将在工业转型升级专项资金中切块安排不少于2亿元的财政资金，带动各地财政资金、社会资金、产业基金，向数字经济聚焦用力。

我们强化改革示范，经国家工信部批复同意，在全国率先开展两化融合度普查评价，切实搞清楚全省各地、各行业、各企业到底处于1.0、2.0、3.0还是4.0哪个阶段，为对症下药、精准施策提供参考，努力创造、输出江西经验。

我们强化工作推进，建立相应的调度机制、督查机制、研究机制、宣传机制、培训机制、考核机制，形成全系统体系化的作战能力，确保打一场漂亮的数字攻坚战。

总之，全省工信系统将创造性地落实好省委、省政府决策部署，坚决推进数字经济做优做强“一号发展工程”，全面拥抱数字经济星辰大海，为在更高起点上建设新兴工业大省、决胜全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献。

黎峰：谢谢辛厅长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

人民日报记者（文颖 摄）

人民日报记者：据了解，为推进数字经济做优做强“一号发展工程”，省工信厅正在开展企业信息化和工业化融合度评价工作。能否介绍下，省工信厅准备如何开展企业信息化和工业化融合度评价工作？

曾祥清：推动信息化与工业化深度融合，也就是经常说的两化融合，这是促进数字产业化和产业数字化的关键路径。国家为了引导企业形成持续推动两化融合的内在机制，开展了一项工作，叫两化融合管理体系贯标，政府引导、企业自愿参加。截至目前，全国有21732家企业通过贯标，江西有338家，约占1.56%。但是全省去年底规上工业企业数是15142家。也就是说，还有大量企业没有参加或通过贯标，目前的两化融合指数也不能反映江西的两化融合水平。为了全面摸清楚我省规上工业企业两化融合发展水平，搞清楚工信领域的数字化“家底”，我们争取工信部批复同意，把江西作为两化融合度评价工作的试点省份，用一年左右的时间，面向全部规上工业企业，开展两化融合度评价普查工作。这就是这项普查工作的由来，也可以说是工信领域贯彻“一号发展工程”的头号工程、奠基工程。

主要有以下几个考虑。具体准备按以下步骤展开。

一是构建评价支撑体系。成立普查工作领导小组及其办公室，并由国家工业信息安全发展研究中心、中国信通院、中国电子信息产业研究院、中国工业互联网研究院、电子五所等5个部属重点智库共同成立专家组。设计开发江西省企业两化融合度评价指标体系、线上评价系统和手机APP平台，编制政策宣贯、标准解读、评价细则等培训教材。

二是组建专业服务队伍。由工信部选派中坚力量支撑我省工作，为评价工作提供专家指导。日前，我们已经启动“千人入万企”数字专员征集计划，今年将培训1000名以上数字专员，每位专员在通过培训考核后，对接服务规上工业企业，为评价工作提供微观层面的专业支撑，服务推进企业数字化转型。

三是由点及面系统推进。普查过程按四个阶段推进：第一阶段，在宜春樟树、九江永修、上饶弋阳3个县（市），分大、中、小企业，各选取3家样本企业，开展评价标准测试，根据测试结果优化调整评价指标、评价问卷、线上系统功能；第二阶段，在300家企业开展小范围验证试点，测试评价指标的有效性；第三阶段，在企业开展行业评价验证；第四阶段，对全部规上工业企业开展评价，形成普查结果。

四是充分运用评价成果。基于评价普查结果，分区域分行业深入分析现状，系统总结企业两化融合发展水平与成效，找准企业数字化转型过程中存在的短板和弱项，明确下一阶段重点工作方向，科学制定扶持政策，分类指导、精准施策，为全面助力数字经济“一号发展工程”提供坚实支撑。

央视网记者（文颖 摄）

央视网记者：江西提出要打造产业数字化转型先行区。制造业是数字化转型的主要领域，请问省工信厅准备采取哪些措施来推动制造业数字化转型？

高琨：制造业是百业之基，是国民经济的主体，是数字技术与实体经济深度融合的主战场。去年以来省委省政府出台了《深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施意见》《江西“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》等一系列推动制造业数字化转型的规划和政策举措，企业转型步伐不断加快。这里略举几组数据。今年一季度新增上云企业13282家，全省“5G+工业互联网”在建项目已经超过200个。生产设备数字化率已经达到了45.2%，数字化研发工具的普及率达到了70.5%，开展网络化协同和服务型制造的企业比例分别达到了40%和28.8%，应用电子商务和开展个性化定制企业的比例达到63.9%和11.5%。企业通过数字化转型提升质量、效率和效益的作用非常明显，产业竞争力得到实实在在的提升。

下一步我们将推动制造业数字化转型向纵深发展，主要从“挖潜力”“强动力”“添活力”三方面入手。

一是挖潜力。出台江西省制造业数字化转型实施意见，推动各地深化认识并将数字化转型作为工业提质增效的“关键一步”，面向制造企业推广数字化转型理念，提出转型参考路径，开展数字化转型“十百千万”人才培训，将全部规上企业管理人员轮训一遍。同时通过示范引领一批、平台带动一批、政府扶持一批，分类施策推动制造业数字化转型。“一企一策”推动行业龙头骨干企业加快数字化转型步伐，聚焦自身特点构建典型行业场景，形成平台方案；“一产一策”，加快数字化普及应用，推动大中小企业融通发展；“一园一策”推动开发区、产业集聚区数字化建设；“一链一策”强化产业链供应链稳定，推动协同转型。

二是强动力。实施工业互联网强体提能行动，打造多层次、系统化的工业互联网平台体系，建设“产业大脑”鼓励中小企业用云用平台。有序推进行业、区域数字化转型能力建设，创建一批数字化转型促进中心，建设一批人才实训基地，发布一批制造业数字化转型优秀案例，培育和推广一批高价值工业APP和解决方案，完善制造业数字化转型服务商资源池建设，推动中国工业互联网研究院江西分院和国家工业互联网大数据中心江西分中心建设。

三是添活力。营造数字化转型良好氛围。做好战略、政策、规划三位一体的协同构架。调动各方力量，引导有侧重有专长的发展，建立数字专员制度，打造一支专业数字化转型服务队伍，帮助全省企业加速数字化转型进程。针对“2+6+N ”产业，分行业召开数字化转型供需对接会。围绕企业关心的设计、生产、物流、服务、网络等环节的痛点堵点，征集数字化典型应用场景，“揭榜挂帅”面向全国发布应用场景数字化改造需求。培育数据要素市场，开展企业数据管理能力成熟度评估、工业数据分类分级，支持有色、中医药等行业建设面向全国的数据交易平台。创新“数字化转型贷”等产品，引导多层次资本市场加大对制造业数字化转型的支持力度。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：据了解，省里聚焦细分领域，梳理提出了20条产业赛道，请问涉及工信方面的赛道主要有哪些？目前这些赛道发展态势如何？下一步省工信厅将如何推动这些赛道发展？

省工信厅电子信息处处长聂云霞（文颖 摄）

聂云霞：省里经过充分论证，明确了接下来要重点发展的20条赛道，其中由工信系统主抓的赛道有15条之多，比如专业芯片、电子材料、电子元器件、半导体照明、智能终端、信创、软件和信息技术服务等7条基础赛道，虚拟现实、元宇宙及数字孪生、信息安全和数据服务、物联网、智能网联汽车、无人机等6条新兴赛道，以及工业互联网、智慧家居2条融合赛道；另外5条融合赛道，也即智慧农业、数字健康、数字文创、智慧能源、数字降碳等，也与工信部门息息相关。当然，前面说的15条赛道，也离不开发改、网信、科技等职能部门的各负其责、各显其能、通力合作。

关于这些赛道的发展情况，有几个特点。首先，部分赛道抢占了技术的制高点。比如半导体照明产业。其次，部分赛道打造了产业的闪亮点。比如虚拟现实产业，省政府会同工信部连续四年举办世界VR产业大会，竖起了全国乃至全球VR产业的风向标，打造了江西新兴产业“无中生有”“有中创优”的典范。依托虚拟现实的产业基础，南昌率先扛起了打造“元宇宙试验区”的大旗，未来有可能在元宇宙和数字孪生前沿领域抢占先机。再次，部分赛道培育了发展的增长点。比如物联网产业，我们争取工信部、科技部支持，推动国家03专项落户江西，如今物联网核心产业及其关联产业已经达到了1600多亿元，成为江西的名片、产业的“引爆点”。当然，还有不少赛道比如专业芯片、电子材料、电子元器件等，尚处于价值链、创新链的中低端环节，是“工业五基”的主攻方向，需要各方面共同努力。

下一步，我们将大力实施数字产业赛道赶超行动。一是把顶层设计谋好。推进实施5G、电子信息、工业互联网、大数据、人工智能、软件产业、信息安全等专项发展规划、计划，前瞻谋划未来产业，落实相关政策，为新兴产业、未来产业发展营造良好政策环境。二是把重大项目抓好。坚持“项目为王”，围绕我省有一定优势的半导体照明、智能终端、物联网、虚拟现实等产业，利用世界VR产业大会、国际移动物联网博览会、粤港澳大湾区电子信息产业推介会等平台，对接长三角，融入大湾区，切实谋划一批、储备一批、招引一批、建设一批数字产业重大项目。三是把重点企业育好。推动行业领军企业、国有企业实施平台化发展战略，培育生态主导型企业、领航企业，支持中小企业加快数字化转型升级，走专精特新发展之路。四是把产业链条补好。用好电子信息、虚拟现实等产业链链长工作制，进一步梳理细化各细分赛道的“四图五清单”，实施产业基础再造工程，切实把各条赛道的短板弱项补上、拉长，努力延伸产业链，加固供应链，提升价值链。

香港商报记者（文颖 摄）

香港商报记者：应用场景是数字经济的生动体现。就工信领域而言，将如何培育典型应用场景？

省工信厅信息安全协调处处长幸智（文颖 摄）

幸智：当前，以工业互联网、5G通信、虚拟现实、车联网、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术，正在进入加速演进、群体突破、交叉融合的新阶段。加快新一代信息技术发展，一个十分重要的举措，就是培育更多典型应用场景。浙江、北京、成都等数字经济较为发达省市的经验都表明，建立起新的应用场景，从给优惠到给机会，才能真正实现数字技术、产品、模式、业态的整合落地，为新技术、新产品找到不断增长的市场需求，实现技术与产业的相互促进、迭代升级。

工业是新一代信息技术彰显作为的大舞台，是典型场景培育的试验场。根据我厅推进“一号发展工程”的总体部署，我们将从以下三个方面，做好场景培育工作。

一是建立工作机制。探索建立常态化应用场景发布机制，定期发布全省工业和信息化领域应用场景清单和优秀产品清单，将场景需求转化为市场机会，推动数字核心产业发展；把好用、管用、实用的产品和方案推广到全省，加快工业数字化转型升级。支持各地开展多种形式的应用场景发布和沙龙活动，积极搭建政企之间、企业之间沟通交流平台，促进政企良性互动、行业跨界对话、推动产业融合发展。

二是加大培育力度。围绕工业和信息化领域改革和发展的痛点难点堵点问题，从大处着眼从小处着手，组织开展应用场景揭榜挂帅，重点培育一批技术创新优、应用效果好、复制推广性强的数字经济标志性场景；组织开展应用场景示范，发掘一批工业互联网、5G、VR、物联网、人工智能、区块链、大数据、信息安全等应用场景中的优秀解决方案。出台5G应用“扬帆”行动计划、加快推动区块链技术应用和产业发展的实施意见，加大对新一代信息技术应用的规划引导和政策支持。

三是强化要素支撑。推进数字经济服务商、科研院所、重点企业组建场景建设联合体，协同开展数字经济场景建设。支持行业龙头企业剥离信息化支撑中心，组建数字经济解决方案服务公司，为行业提供数字化服务。组建专家咨询委员会，为企业免费提供网络化、数字化、智能化改造“一对一”诊断服务，提供个性化场景应用诊断报告和解决方案。积极落实国家智能制造试点示范行动，推进系统解决方案供应商与企业加强供需互动、联合创新。

争取通过四年时间，到2025年，在工业和信息化领域打造100个以上典型应用场景，我省培育一批新技术新产品新模式新业态，形成一批营业收入超百亿元乃至上千亿元的集聚区，力争成为全国有影响力的数字经济场景应用示范区。

经济晚报记者（文颖 摄）

经济晚报记者：中小企业要加快发展，数字化转型是必由之路。请问当前中小企业数字化转型主要面临哪些困难问题？下步省工信厅将如何破解这些问题？

辛清华：中小企业的健康发展，事关经济稳定，也事关社会稳定，党中央、国务院、省委省政府和各级党委、政府都十分重视。去年我省规模以上工业企业达到15142家，其中98%都是中小企业。从这个意义上讲，广大中小企业如果没有实现成功的数字化转型，就很难讲制造业实现了数字化转型。因此，必须把中小企业的数字化转型摆在重中之重的位置。

中小企业同大企业相比，无论是资金实力、人才实力还是整体运营的系统化，都有比较大的差距。做好中小企业数字化转型这篇大文章，难度很大。主要还是认识上不够深、成本上比较高、安全上有顾虑，以及能力上有不足“四大问题”。具体表现是“三个不”。一是“不想转”，有的认为数字化转型不重要、没必要，有的认为对降本增效、提升竞争力的作用不突出，还有的认为投入大、见效慢、划不来，总之是不想转。二是“不敢转”，有的对数字化转型趋势有一定认识，但是担心有关数据被监管部门汇聚后，影响企业生产经营效益，有的则担心工艺、技术、人才等数据资源会共享给竞争对手，也有的担心平台数据非正常泄露，所以顾虑重重。三是“不会转”，有的企业既想通了也敢于尝试，但苦于能力不足，缺乏既懂工业又懂数字化的人才，不知道从哪里着手、如何运营管理，很茫然、很被动。这些问题或表现，形成了对中小企业数字化提升的瓶颈障碍。

中小企业数字化转型遇到的“四大问题”及其“三个不”的表现是“成长中的烦恼”，我们将坚持问题导向、效果导向，重点从四个方面加以破解。一是聚焦认识问题，在强化宣传上再发力。观念一变天地宽。企业向数字化转型，不是选择题，而是必答题。要加大宣传力度，解读好中央和省里关于数字经济的重要决策部署，引导企业转变思想、改变观念、拥抱变化。要挖掘、宣传、推广“上云用数赋智”的典型案例，用数字化车间、智能工厂、未来工厂的鲜活案例、应用场景，激发企业加快数字化转型的内生动力。二是聚焦成本问题，在强化服务上求实效。成本问题，既靠有效市场积极消化，也靠有为政府想方设法。从市场的角度，我们鼓励大型企业建设企业级、行业级平台，成立数字化转型促进中心，开放数字化资源，吸纳产业链上下游中小企业加入平台、使用平台，打造云上共同体。从政府的角度，我们将打好数字化转型“降成本、优环境”的组合拳，完善天地一体、云网融合的数字基础设施，开展企业两化融合度普查，培育中小微企业数字化转型专业服务商，统筹相关财政专项资金，创新金融服务，切实减轻企业转型负担。三是聚焦安全问题，在强化治理上见真章。安全问题不容忽视。我们将加强数字治理与数据立法，统筹处理好数据资源、基础设施、发展应用、数据安全等方面问题。推进数据标准化建设，建立完善数据分级分类、交换、应用等标准。构建网络安全态势感知平台，加强用户数据权益保障，打击数据违法行为。完善政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字经济治理格局，鼓励良性竞争，反对平台垄断，维护公平有效市场。四是聚焦人才问题，在强化培养上下功夫。人才是关键的难题。我们将加强领导干部数字思维、数字能力培养，提高政府数字治理能力。积极引进和培养数字领域经营管理人才、技术拔尖人才，加强新型技能人才培训，打造多层次复合型人才队伍。积极推动产教融合，加强“新工科”建设，引导扎根数字经济就业新风向，为数字经济发展储备大量后备人才。

黎峰：时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注我省工信系统推进做优做强数字经济“一号发展工程”的后续进展情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

图文转载于网络