2月29日,工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开第七次制造业企业座谈会。会议强调,链主企业要发挥龙头作用,争做推进新型工业化、发展新质生产力的排头兵。
而同月26日,“时事报告”公众号刚以《全面贯彻落实党的二十大精神 大力推进新型工业化》为题,转发2024年第1期《党委中心组学习》刊发的工业和信息化部党组书记、部长金壮龙署名文章。
在这篇文章中,金壮龙提出,要积极发展新质生产力,努力抢占全球产业竞争制高点,并特别强调了2023年和2024年在中国发展工业史上的重要份量:
2023年是我国工业发展史上具有里程碑意义的一年。......2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要之年。
文章指出,大家普遍认为,新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领。下一步大模型技术发展最主要的一个侧重点是在生产领域的应用,这将是国际竞争非常激烈的一个新赛道。
他提出,要借鉴5G、新能源汽车等新产业领域的成功经验,统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设,积极发展新质生产力,努力抢占全球产业竞争制高点。其中,包括人形机器人、元宇宙、6G等。
从一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造
一系列数字背后的成就
文章开篇指出,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确提出到2035年基本实现新型工业化,强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国。
文章围绕“全面贯彻落实党的二十大精神大力推进新型工业化”,从学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述、党的十八大以来我国新型工业化取得的历史性成就、新时代新征程大力推进新型工业化的重点任务三个方面,做了重要阐述。
他说,新中国成立以来,党团结带领全国人民从“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”,逐步建立起独立的、比较完整的工业体系,仅用几十年走完发达国家几百年走过的工业化历程,成功走出了一条适合中国国情的工业化道路。
他指出,中国工业“全”“多”“大”独特优势,更加明显。
在体系全方面,我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,各种制造业都有。
在品类多方面,在500种主要工业产品中,我国有四成以上产品产量位居全球第一,个人计算机、手机、空调、太阳能电池板等一批重要产品产量占全球一半以上。
在规模大方面,2022年我国全部工业增加值达到40.16万亿元,占GDP比重33.2%。我国是世界制造业第一大国,制造业增加值占全球比重从2012年的22.5%提高到2022年的30.1%,总体规模连续14年位居全球首位。
在产业科技创新能力方面,他提到另一组数据:
2022年我国全社会研发(R&D)经费投入达到3.09万亿元,占据了世界研发投入总额的17.9%,成为世界第二大研发投入国;我国570多家工业企业入围全球研发投入2500强,占比近1/4。
全国布局建设了27家国家制造业创新中心、2家国家地方共建制造业创新中心、260家省级制造业创新中心,网络化制造业创新生态基本形成。
在高新技术领域布局建设国家技术创新中心11家,国家高新技术产业化基地246家。
5G、载人航天、探月探火、深海深地探测、航空母舰、大飞机、航空发动机和燃气轮机、高速动车组、大型邮轮、高端医疗装备、能源装备、大型掘进装备等领域取得一批重大标志性成果。
他表示,中国信息通信业实现跨越式发展,建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络。累计建设5G基站超328万个,实现“县县通5G”,全国乡镇通5G 比例已超过99.5%。数据中心规模超760万标准机架,算力规模全球排名第二。
移动通信技术实现从“3G 突破”、“4G 同步”到“5G 引领”的跨越发展,5G 标准必要专利声明量全球占比达42%,5G基站设备出货量全球占比超50%,光通信设备等全球市场份额超40%。6G、量子通信、区块链等前沿技术研发处于全球第一阵营。
企业国际竞争力大幅增强,培养了数十万高端技术研发人才和一大批运维、管理等专业人才。
当前拥有10.8亿网民,已成为全球最大、最活跃的数字消费市场。2022年我国网络零售额达13.8万亿元,连续十年居世界首位。
智能物流从城市到乡村加速普及,网约车、电商直播等新型应用不断涌现,创造超过2000万个新型灵活就业岗位。
8家平台企业进入全球互联网企业市值前30强。
重要关口,辩证看
新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领
他表示,我国工业发展虽然取得长足进步,但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口。
从国内看,制造业发展不平衡不充分问题仍然突出,在关键核心技术、产业基础能力、产业链供应链安全稳定等方面还存在突出短板,部分行业存在高质量产品供给不足、产能过剩等情况,企业特别是中小企业生产经营困难依然较多,创新链、产业链、资金链、人才链之间深度融合不够。
从国际看,近年来,美国视我为“最重要的战略竞争对手”,针对我国先进制造业不断遏制打压。同时,新兴经济体国家加大政策支持承接产业转移,力图打造新的全球制造业基地。在这样的形势下,可以说是,不进则退、慢进亦退,挑战巨大、责任重大。
面对这种挑战,他说,我们有14亿多人口和4亿多中等收入群体的超大规模内需市场,有丰富的应用场景,有全球最完整的产业体系,有5000多万家各类企业优势互补、竞相发展,有7亿多劳动力、2.4亿多技能人才和每年1200万高校毕业生的丰富人力资源。面向未来,我们有信心、有能力把握机遇、应对挑战,加快推进新型工业化,建成制造强国。
他也谈了对全球三次工业革命的看法:第一次工业革命于18世纪60年代从英国发轫,以蒸汽机的发明和广泛应用为标志,英国先行一步崛起为“日不落”帝国。第二次工业革命始于19世纪60年代后期,以电力的发明和广泛应用为标志,德国、美国抓住机遇,实现了对英法等老牌资本主义强国的赶超。20世纪40年代以后,第三次工业革命以原子能、电子计算机等的发明和应用为主要标志,日本以发展制造业为中心,推进国家工业化进程,跻身世界强国行列。
他表示,每一次科技革命和产业变革都极大提升了生产效率、极大改变了生产方式,并催生很多新产业新赛道,使产业体系发生系统性重构。历次工业革命的经验也表明,谁能抓住科技革命的机遇、占领科技制高点,谁能占得先机,谁就能乘势而上,谁就能在现代化发展中走在前列。
而当下大家普遍认为,“新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领,主要特征是产业的智能化、绿色化、融合化发展。”
他提出,要积极主动适应和引领产业科技新趋势,以强烈的紧迫感、使命感、责任感,跟上时代步伐,大力推进新型工业化,牢牢把握发展主动权。
2024如何干
积极发展新质生产力,抢占全球产业竞争制高点
对于2024年如何干,他提出,我们要全面落实党中央战略部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,牢牢把握实现新型工业化这一关键任务,坚持以新发展理念为引领、以科技自立自强为支撑、以建设制造强国为战略重点、以满足人民美好生活需要为根本目的、以推进高水平对外开放为重要路径,真抓实干、久久为功,推动新型工业化不断取得新突破新成效,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
在全力促进工业经济平稳增长、加快改造提升传统产业、巩固提升优势产业领先地位、全面推动工业绿色低碳发展、加快建设世界一流企业等之外,他特别讲了提升产业科技创新能力、积极培育新兴产业和未来产业,以及推进人工智能赋能新型工业化。
他说,科技创新是推进新型工业化的根本动力,要加快建设完善需求导向、应用牵引、企业主体、政产学研金有机结合的产业科技创新体系,加强科技创新和产业创新深度融合,真正以科技创新推动产业创新,以科技创新引领现代化产业体系建设。重点从加强关键核心技术攻关、加快培育创新型企业、持续优化创新平台网络、加强科技创新服务支撑和更好发挥各类园区作用五个方面来加强。
其中,特别提到完善制造业中试发展政策,在关键材料、重大装备、工业软件等关键领域建设一批试验验证平台和中试平台。发挥好国家自主创新示范区作用,大胆探索优化创新机制,打造世界领先科技园区和创新高地。启动创建国家新型工业化示范区,培育世界级先进制造业集群。
目前我国战略性新兴产业占GDP比重约13%,“十四五”规划提出,到2025年,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%,发展空间和潜力巨大。
他指出,要借鉴5G、新能源汽车等新产业领域的成功经验,统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设,积极发展新质生产力,努力抢占全球产业竞争制高点。
一是培育更多新支柱新赛道。用好国内大市场和丰富应用场景,发展壮大新能源、新材料、智能网联汽车、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业,推进北斗在通信领域、大众消费领域规模应用,积极培育生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。
二是前瞻布局未来产业。制定实施培育未来产业的政策文件,推动人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等前沿技术研发和应用推广,构筑未来发展新优势。
在推进人工智能赋能新型工业化方面,他指出,人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,当前生成式人工智能蓬勃发展、加速迭代,已在研发设计、生产制造等领域崭露头角,成为新型工业化的重要推动力。
一是大力推进数字产业化。发展壮大数字经济核心产业,提升集成电路、核心电子元器件、关键软件、通信设备等发展水平,加快5G、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等融合创新,加快发展网络和数据安全产业,打造数字经济竞争新优势。
二是完善数字基础设施和服务体系。坚持“建、用、研”统筹推进,继续适度超前建设5G、算力等新型基础设施,加快建设5G 工厂。深入推进工业互联网创新发展工程,实施网络、标识、平台、数据、安全五大体系工作方案。强化对工业数据的保护力度,系统增强数据安全、应用安全保障水平。
三是加快制造业数字化转型。实施制造业数字化转型“1+N”行动,加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。中小企业占我国企业总数的90%以上,目前约八成仍处于数字化转型的初步探索阶段,我们要深入实施中小企业数字化赋能专项行动,开发推广符合中小企业需求、高性价比的数字化产品、服务和解决方案。开展中小企业数字化转型城市试点,优化供给、降低成本,切实解决中小企业不愿转、不敢转、不会转等问题。
四是推动人工智能创新应用。他认为,下一步大模型技术发展最主要的一个侧重点是在生产领域的应用,这将是国际竞争非常激烈的一个新赛道。而当前我国人工智能发展迅速,总体处于全球第一梯队。我国拥有海量的数据、丰富的场景和庞大的内需市场,制造业智能化转型需求大,数字基础设施建设全球领先,这为大模型发展提供了重要支撑。
他提出,要以人工智能和制造业深度融合为主线、智能制造为主攻方向、场景应用为牵引,统筹布局通用大模型和垂直领域专用模型,从供需两端发力,营造创新生态,高水平赋能新型工业化。要加大创新投入,夯实算力、算法、模型、数据等技术底座,提升大模型性能水平。深入实施智能制造工程,大力发展智能产品和装备、智能工厂、智慧供应链。
最后,他提出要继承好、弘扬好“两弹一星”精神、大庆精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神等宝贵精神,鼓足干事创业的精气神,在新时代新征程中不断取得新成就。
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